Бизнес составил шорт-лист проблем, препятствующих его развитию и требующих процедурных и нормативно-правовых реформ. В Агентстве стратегических инициатив (АСИ) предприниматели рассказали, какие проблемные ниши не были охвачены «дорожными картами» Национальной предпринимательской инициативы (НПИ) и требуют кардинального улучшения.

Спектр выявленных и обнародованных предпринимателями проблем впечатляет — от сложности процедур подключения к сетям инженерно-технического обеспечения до проблем доступности кредитных ресурсов. Так, в качестве ключевой угрозы была выделена проблема доступности финансов, в частности, высокая стоимость кредитования и сложность получения кредитов, а также недостаток финансовых инструментов для поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП).

— Для того чтобы получить доступ к инвестиционным кредитам, компании требуется собрать и предоставить в банк большое число различных документов — при этом у каждого банка свои требования, — подчеркнул член всероссийского предпринимательского объединения «Клуб лидеров» Александр Любосердов. — Нужно унифицировать формат проектного финансирования.

Необходимость расширения возможностей получения инвестиционных кредитов была заявлена и в официальной позиции Торгово-промышленной палаты. Так, предлагается сформировать инвестиционно-банковскую систему с опорными банками развития для обеспечения доступа к инвесткредитам.

Еще одну проблему предприниматели видят в сложности процедур подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, прежде всего к газовым сетям и сетям тепло- и водоснабжения, а также стремительный рост затрат на энергоресурсы.

— Эта связано, в том числе, и с конкурентоспособностью нашей промышленности по отношению к глобальным конкурентам на мировой арене, — отметил директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. — Одним из решений по снижению темпов роста стоимости энергоресурсов могла бы стать либерализация рынка энергетики. Она позволит повысить конкуренцию на рынке потребителей, которые смогли бы выбирать лучших поставщиков ресурсов, снижая тем самым их стоимость. К сожалению, до сих пор энергетика весьма монополизированная отрасль.

— Подключение к инженерной инфраструктуре — одна из ключевых трудностей, с которой сталкивается почти любой бизнес, — подчеркнул руководитель компании «Ленпромгаз» Андрей Зыков. — И проблема даже не в длительных сроках, а в том, что они абсолютно не прогнозируемы. Бизнесу нужны гарантированные сроки — пусть даже и более длительные, чем предусмотрено в Doing Business — когда он сможет получить газ, воду, тепло. При этом огромный объем бюрократических процедур, которые раньше приходилось проходить предпринимателю для подключения к электроэнергии, сейчас ушли в прошлое — вдвое сокращен срок подключения к электросетям. И если есть физическая возможность подключения к мощности, то, как правило, проблем с сетевой компанией не возникает. Однако до сих пор сохраняются трудности, когда необходимо строить объекты сетевой инфраструктуры — при этом срок между заключением договора с сетевой компанией и выходом подрядчика на объект может составлять от нескольких месяцев до нескольких лет.

Нужна четкая, простая и понятная схема налогообложения, которая бы не менялась на протяжении хотя бы 10 лет.

Также среди сдерживающих факторов предприниматели выделили высокую неопределенность фискальной политики, включая рост налоговой базы.

— Очень сложно планировать фискальные затраты, — заметил глава «Фининвестконсалтинг» Константин Гусельников. — Одним из ярких примеров можно назвать налог на торговую недвижимость в Москве. Нужна четкая, простая и понятная схема налогообложения, которая бы не менялась на протяжении хотя бы 10 лет. Кроме того, сейчас неэффективно управление государственными ресурсами — начиная с территориальных единиц и заканчивая госкомпаниями. Это приводит и к росту налогов, и к снижению темпов развития экономики.

По мнению представителей РСПП, в ситуации, когда доступность заемных средств ограничена, снижение избыточной фискальной нагрузки на бизнес становится одним из эффективных способов стимулирования инвестиционной активности. Кроме того, необходимо продолжить работу над «дорожной картой» по совершенствованию налогового администрирования, в частности, подготовить концепцию и проект федерального закона о предварительных налоговых разъяснениях. Не менее важной считают промышленники дальнейшую работу по снижению совокупной суммы уплаченных налогов, учитываемой при получении права на применение заявительного порядка возмещения НДС.

Подводя итоги, предприниматели подчеркнули, что в перечень выявленных проблем вошли только самые «наболевшие». Это начало большой работы по определению «узких мест», препятствующих развитию бизнеса и требующих нормативно-правового регулирования. При этом список является открытым и будет дополняться.

Источник: Российская газета