Первый заместитель главы администрации Комсомольска-на-Амуре Евгений Коршиков, в интервью газете «Дальневосточный Комсомольск» рассказал о том, что даст ТОСЭР городу юности, и что муниципалитет делает для реализации этого проекта.

ТОСЭР — государственный проект, призванный придать инновационный импульс экономике страны, впервые стартует с Дальнего Востока. Другие территории смогут в него войти только спустя три года. Площадки «Амурлитмаш» и «Парус» в Комсомольске должны стать точками социально-экономического роста, а через них получит развитие и весь город.

— Евгений Владимирович, В чем, по-вашему, принципиальное отличие ТОСЭР, от тех же кластеров. Сколько разговоров вокруг них было. А в результате многие так и не поняли, что это такое и что дало городу.

— А еще раньше были особые экономические зоны. А до них — попытка оживить экономику города с помощью программы Техноэкополис КАС (Комсомольск—Амурск—Солнечный). Государством предпринимались разные меры и не все дали ожидаемый эффект. Но проведена работа над ошибками, и она нашла отражение в законе о ТОСЭР. Сегодня все понимают, что одной работы человеку мало. Поэтому социальная и экономическая составляющие в законе о ТОСЭР не разделимы. Создание новых производств будет идти параллельно с обеспечением современных условий для жизни, отдыха и культурно-развлекательного досуга привлекаемых иногородних специалистов и горожан. Полномочия и ответственность в рамках проекта разделяются между правительствами Российской Федерации и Хабаровского края, администрацией города и резидентами. При этом механизмы принятия решений упрощены, многие процедуры и пакеты документов сокращены до возможного минимума. Сегодня времени на раскачку нет. Все участники проекта заинтересованы идти в ногу с законодателями.

— А в чем заключается роль администрации города в создании ТОСЭР и какая работа уже проделана?

— Еще до подписания закона о ТОСЭР Владимиром Путиным главной задачей администрации было обоснование и подготовка доказательной базы создания площадок ТОСЭР в нашем городе, а также разработка концепции их развития с привлечением реальных резидентов, готовых инвестировать свои средства в создание инновационных производств. Концепция разработана в короткий срок рабочей группой под руководством главы города Андрея Климова. На данный момент ведем работу по внесению изменений в генеральный план застройки города. Начали подбор кадров и для уже созданного Агентства инвестиций и развития г. Комсомольска-на-Амуре, которое впоследствии может стать управляющей компанией на площадках ТОСЭР «Амурлитмаш» и «Парус». Именно управляющая компания будет отвечать за создание на площадках ТОСЭР привлекательной для резидентов инженерной инфраструктуры. Обеспечение газом, тепло- и водоснабжение, транспортное обслуживание, в том числе железнодорожное, а также вопросы благоустройства ТОСЭР, — все это забота именно управляющей компании.

— Расскажите о наиболее важных и наиболее вероятных объектах на «Парусе», которые должны появиться в ближайшие три года.

— «Парус» прежде всего предстоит связать автомобильной дорогой с Ленинским и Центральным округами. Сейчас там дорога заканчивается возле домов, построенных для пострадавших от наводнения. Ее необходимо протянуть до проспекта Победы и закольцевать с городской автотрассой. Тем самым разгрузим Комшоссе, на котором в час пик постоянные пробки. Газификация микрорайона начнется со строительства второй в городе газораспределительной станции, расположенной рядом с Комсомольским нефтеперерабатывающим заводом. После запуска станции, запланированного предприятием в четвертом квартале 2015 года, начнется строительство газопровода высокого давления на территорию «Паруса» — его нужно замкнуть с действующей сетью Ленинского округа. В результате сможем обеспечить газом не только резидентов. Полностью переведем на газ ТЭЦ-2, сэкономив не одну сотню миллионов рублей на угле и значительно улучшив экологическую ситуацию в городе. Газифицируем жилищный фонд микрорайона, в том числе частный сектор поселков Победа, Парковый. Обеспечим газом примерно 8,5 тысяч семей.

— Какое количество иногородних работников можно ожидать, если все пойдет по концепции? И кто, к слову, будет строить для приезжих жилье?

ТОСЭР позволит стабилизировать численность населения города к 2017 — 2018 году за счет закрепления в городе в первую очередь молодых и перспективных кадров.

— Уже в первой волне, то есть в ближайшие три года возможен приток кадров в количестве 1800 человек. Через пять лет — вдвое больше. Площадка ТОСЭР привлекательна для резидентов налоговыми льготами, таможенными преференциями. Первые резиденты, это группа компаний «МТЕ» и группа компаний «Энергия», нацелены на создание производств прежде всего под заказы системообразующих промышленных предприятий города, в частности авиастроительного и судостроительного заводов. Они заинтересованы в создании прибавочной стоимости именно здесь не меньше нас, жителей города. Сейчас КнААЗ загружен настолько, что собственных мощностей не хватает. Размещает заказы на изготовление деталей по всей стране. А тут перспектива аутсорсинга под боком самого завода. Что касается жилья иногородним кадрам, привлекаемым на создаваемые производства, — его мы будем строить совместно с резидентами. Это обязательная социальная составляющая их вложений в ТОСЭР. А это значит, что многие из приехавших задержатся в нашем городе надолго. ТОСЭР позволит стабилизировать численность населения города к 2017 — 2018 году за счет закрепления в городе в первую очередь молодых и перспективных кадров.

— Не станут ли площадки ТОСЭР поводом социальной напряженности? Вдруг все местные специалисты побегут с родных заводов к резидентам?

— Очень важно не допустить «перетока» кадров с основных стабильно действующих системообразующих предприятий на вновь создаваемые. Здесь главным рычагом является грамотная заработная и социальная политика на предприятиях. В сегодняшних условиях для работодателей — это единственный способ удержать ценных работников. Думаю, ТОСЭР послужит созданию здоровой конкуренции на рынке труда. Необходимо также взаимодействие муниципалитета с правительственными структурами с целью поддержки предприятий нашего города, зависящих от госзаказа и испытывающих сложности с техническим перевооружением. Беседовала Маргарита Тимофеева Источник: газета «ДВК» от 1503.2015 г. Полный текст интервью http://dvkomsomolsk. ru

В канун Дня города глава Комсомольска-на-Амуре дал интервью для читателей «Дальневосточного Комсомольска». Представляем часть беседы:

О ТОСЭР

— Для большинства жителей города слово ТОСЭР звучит пока непривычно. Какую выгоду получит наш город, и когда мы сможем увидеть реальный результат?

— Понятно недоверие к новым проектам, люди их уже много видели. Но, тем не менее, есть закон о создании территорий опережающего социально-экономического развития, под него будут выделены реальные средства. Можно будет создать новые рабочие места, построить современные промышленные предприятия и сегодня уже есть реальные резиденты, готовые вкладывать живые деньги в эти производства.

На этом фоне нам обещают средства и на развитие социальной инфраструктуры. Любая копейка, которая придет в город — большой плюс для всех нас. Мы не одни отстаиваем интересы города — нас поддерживает Минвостокразвития, краевое правительство. Создана рабочая группа и выработана схема участия муниципалитета в этих процессах. Организована новая структура в виде акционерного общества, подконтрольного муниципалитету — Агентство инвестиций и развития города Комсомольска-на-Амуре. У нас есть четкая концепция развития нашего города. Есть долгосрочные программы до 18-го, 22-го года, есть — на ближайшие пару лет.

Сегодня это реальный шанс для Комсомольска сделать большой рывок в развитии. Начальная стадия пройдена. Назад пути нет, — чем больше будем продвигать Комсомольск-на-Амуре, тем весомей будут результаты. Думаю, многие обратили внимание, что к нам все чаще приезжают иностранцы: из Китая, Кореи, Японии. Они уже сориентировались, изучили вопрос. Так или иначе, все деловые встречи сводятся к обсуждению проекта ТОСЭР. Иностранцы понимают реальную выгоду от участия, ведь резидентом может быть любой. Уже звучат разговоры о строительстве кирпичного завода, сборочных цехов. В конце июня с целью продвижения ТОСЭР в странах АТР, планируем посетить Китайскую Народную Республику для встреч с местной бизнес элитой. Хотелось бы все-таки, чтобы не только иностранные резиденты развивали экономику города и края, а активней действовали и наши, российские бизнесмены.

О ПЕРСПЕКТИВАХ ГОРОДА

— Какие шаги необходимо предпринять, чтобы повысить престижность Комсомольска-на-Амуре в глазах инвесторов и самих жителей города? И кого, по-Вашему, сложнее убедить в перспективности Комсомольска-на-Амуре?

— В моей жизни был показательный момент. Когда мы задумали строить заводской дом, я как депутат был инициатором софинансирования его строительства из краевого бюджета, средств авиахолдинга, работников предприятия. Многие тогда говорили: это не получится, такого никогда не было. И что же? Вместе с Министерством строительства края проработали схему. Начали строительство. Но и тогда оставались скептики, не верившие в результат. Дом построили, сегодня там уже живут люди

Пока мы говорим о теоретической части, чтобы о нас узнали не только как о городе, производящем самолеты и подводные лодки, но и о территории, на которой выгодно реализовывать бизнес-проекты. Надеюсь, что и комсомольчане смогут поверить в перспективы развития города.

Я людей понимаю и не осуждаю. Сложно поверить во что-то новое, особенно имея негативный опыт. Чтобы нам поверили, мы должны делать планомерные шаги, давать информацию, рассказывать о перспективах.

Пока мы говорим о теоретической части, чтобы о нас узнали не только как о городе, производящем самолеты и подводные лодки, но и о территории, на которой выгодно реализовывать бизнес-проекты. Надеюсь, что и комсомольчане смогут поверить в перспективы развития города.

О ЖИТЕЛЯХ

— Если говорить об обращениях от жителей города, какие вопросы задают чаще всего?

— Традиционные для любого города. Более 60% обращений — это вопросы по ЖКХ. Людям это ближе всего. Вторые по популярности — это благоустройство и дороги. Вкупе с ЖКХ — это 90% от всех обращений. Меньше всего вопросов по образованию, культуре, спорту. Здесь нам есть чем гордиться. Меньше стало вопросов по работе правоохранительных органов, несмотря на то, что несколько вырос уровень правонарушений за первый квартал этого года. С руководством УВД мы проводим аналитическую работу с чем это связано. Есть очень хорошие вопросы и дельные предложения. Бывает, что обращаются, чтобы поблагодарить за ту или иную работу или помощь.

Гораздо меньше стало обращений по поводу работы сотрудников администрации с населением. Я приучаю всех к соблюдению этики и правил поведения муниципального служащего, вежливому общению с гражданами. Порой человеку просто необходимо высказаться. Бывают и такие моменты.

Есть интересные пожелания и дельные предложения, которые идут от людей в ответ на мой призыв о совместной работе. Мы готовы выслушивать любые, даже кажущиеся порой бредовыми идеи, брать на вооружение рациональные зерна. И люди откликаются.

К примеру, есть хорошая, как мне кажется, идея о переносе ЗАГСа Центрального округа в освободившееся здание краеведческого музея. Ведь рядом набережная, фонтаны, камень-символ города, перед зданием неплохая площадка для фотосессий. Сейчас рассматриваем этот вариант — достаточно ли площади помещения для размещения там ЗАГСА.

Есть предложения по благоустройству, зонам отдыха. Мы берем эти предложения на заметку, пусть не в ближайшей перспективе, но для дальнейшей реализации. Работаем с общественным и градостроительным советом. И это довольно конструктивная работа, интересный диалог получается. Чем больше будет предложений от горожан, тем интересней и комфортней будет жить в городе.

…В Комсомольске в весеннее и летнее время в любое место, куда ни пойди, везде зелено и красиво. Сейчас яблони цветут, на душе приятно. Все равно у нас самый хороший город. И прежде, чем критиковать, можно задать себе вопрос: а что ты сделал для своего города, чтобы он стал лучше и краше? Иногда надо понять, что и ты можешь привнести в жизнь города что-то от себя. Хромает, к сожалению, культура населения, когда бросают под ноги окурки, билетики, семечки в метре от урны… Тем не менее, растет новое поколение комсомольчан. Они другие, более активные, смелые, позитивные. Каждое поколение вносит в облик города что-то свое, воплощает креативные идеи.

Главное — любить этот город. И тогда он будет казаться самым прекрасным городом на земле.

В конце июля 2015 представители институтов развития Череповца и Комсомольска-на-Амуре скрепили свое партнерство соглашением об информационном взаимодействии в сфере развития инвестиционной и бизнес среды.

По словам генерального директора комсомольского Агентства Антона Арбузова, в рамках договорённостей предполагается организация деловых встреч, бизнес миссий, которые могут привести к реализации новых инвестиционных проектов в масштабах наших городов. Но генеральная цель сотрудничества — это адаптировать колоссальный опыт Череповца в области развития бизнес сектора и улучшения инвестиционного климата в городе.

«Сегодня, когда инвесторы ищут места, где созданы все условия для ведения бизнеса, ключевыми факторами привлечения капиталов на свою территорию становятся эффективные механизмы сопровождения инвестпроектов и содействие бизнес возможностям города, — говорит А. Арбузов. — В настоящий момент первоочередная задача для нас — изучить существующие успешные практики и на их основе разработать действенную инвестиционную стратегию Комсомольска-на-Амуре».

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные исследования, проведенного по заказу Минвостокразвития, о том, как россияне воспринимают Дальний Восток и оценивают перспективы его развития.

Подавляющее большинство жителей России (70%) — оценивают ситуацию на Дальнем Востоке как удовлетворительную. Еще 14% россиян уверены в том, что она скорее благополучна.

Сравнивая положение дел на Дальнем Востоке со своим регионом, 20% россиян придерживаются мнения, что в Дальневосточном федеральном округе и их собственном ситуации схожи. Каждый пятый респондент полагает, что на Дальнем Востоке жизнь скорее лучше или существенно лучше, чем у них в регионе. Только 20% респондентов указывает, что на Дальнем Востоке ситуация хуже, чем в их регионах.

Половина опрошенных (51%) считают, что Дальний Восток станет самой развитой территорией уже через 15-20 лет.

В настоящее время, по мнению россиян, неоспоримым преимуществом Дальнего Востока считается возможность получения хорошего заработка — так считают 55% россиян. Это убеждение распространено во всех возрастных и гендерных группах населения. Ещё около трети участников опроса связывают жизнь на Дальнем Востоке с такими преимуществами, как доступное жилье и социальное обеспечение (31%), качественное образование детей (29%), возможность получения работы по специальности (28%), карьерный и профессиональный рост (27%). К преимуществам жизни на Дальнем Востоке россияне относят также близость к регионам Юго-Восточной Азии (27%), благоприятный климат (25%). Каждый десятый россиянин (10%) считает, что Дальний Восток уже сегодня является одной из наиболее развитых территорий страны. А половина опрошенных (51%) считают, что Дальний Восток станет самой развитой территорией уже через 15-20 лет. 23% опрошенных думают, что Дальний Восток станет наиболее развитой и процветающей только через 40-50 лет.

По данным исследования, что с программой создания территорий опережающего развития в наибольшей степени связывают свои надежды молодые люди до 34 лет (73%), преимущественно с высшим образованием. Инициатива по бесплатному выделению земельного участка на Дальнем Востоке несет в себе серьезный потенциал для переселения людей на Дальний Восток. Каждый пятый 20% опрошенный РФ допускает участие в программе и последующий переезд в ДФО.

Перспективы Дальнего Востока, согласно данным опроса, в первую очередь связываются с реализацией крупных государственных инициатив. При этом от 63% до 70% опрошенных полагают, что обсуждаемые в настоящее время проекты приведут к повышению уровня жизни населения на Дальнем Востоке. А более половины участников исследования (54%) считают, что крупные проекты уже сегодня оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Дальнего Востока.

Наиболее позитивные перспективы открываются, как считают респонденты, в связи с созданием в регионе территорий опережающего развития (70%). Следует подчеркнуть, по данным исследования, что с программой создания территорий опережающего развития в наибольшей степени связывают свои надежды молодые люди до 34 лет (73%), преимущественно с высшим образованием. Инициатива по бесплатному выделению земельного участка на Дальнем Востоке несет в себе серьезный потенциал для переселения людей на Дальний Восток. Каждый пятый 20% опрошенный РФ допускает участие в программе и последующий переезд в ДФО.

Получить землю эти люди предпочли бы главным образом в тех регионах, которые оцениваются опрошенными как наиболее комфортные и удобные для проживания: Приморский и Хабаровский края, Амурская область. Это связано с тем, что чаще всего главной целью получения земли готовые на это называли желание заниматься сельскохозяйственным трудом: вести крестьянское хозяйство (28%) или быть фермером (19%). Таким образом, необходима земля на территории возможного земледелия. Реже землю предполагалось использовать для получения иных видов дохода (26%). По мнению россиян, выделение бесплатных земельных участков на Дальнем Востоке само по себе не решит проблему оттока местного населения, но позволит частично улучшить ситуацию — так считают две трети опрошенных россиян (67%). Только четверть респондентов (25%) не связывает с этой инициативой каких-либо изменений к лучшему.

Люди, уже сменившие место жительства и переехавшие на Дальний Восток, в большинстве своем остались довольны своим выбором. А именно, 67% положительно восприняли свой переезд на Дальний Восток и не разочаровались в нем. Большинство опрошенных в ходе исследования заявили о том, что они имели адекватные представления о жизни на Дальнем Востоке, которые после переезда лишь нашли свое подтверждение — 46%. Пятая часть участников опроса (21%) даже указали на то, что недооценивали возможности региона и преувеличивали личные опасения, связанные с переездом.

Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка отметил: «Принципиально то, что россияне уверены, что Дальний Восток будет развиваться сам и даст в будущем толчок развитию всей страны. Причем именно долгосрочные проекты развития Дальнего Востока, например, создание свободного порта во Владивостоке, развитие территорий опережающего развития и строительство космодрома, дают согражданам уверенность в успешности развития региона».

Ознакомиться с докладом ВЦИОМ о настроении россиян о Дальнем Востоке можно в презентации.

Всероссийский опрос ВЦИОМ проведён по заказу Минвостокразвития РФ с 10 апреля по 23 мая 2015 г. Опрошено 1600 человек в 130 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России, а также 16000 жителей субъектов, входящих в состав ДФО. Статистическая погрешность не превышает 3,5%.

Бизнес составил шорт-лист проблем, препятствующих его развитию и требующих процедурных и нормативно-правовых реформ. В Агентстве стратегических инициатив (АСИ) предприниматели рассказали, какие проблемные ниши не были охвачены «дорожными картами» Национальной предпринимательской инициативы (НПИ) и требуют кардинального улучшения.

Спектр выявленных и обнародованных предпринимателями проблем впечатляет — от сложности процедур подключения к сетям инженерно-технического обеспечения до проблем доступности кредитных ресурсов. Так, в качестве ключевой угрозы была выделена проблема доступности финансов, в частности, высокая стоимость кредитования и сложность получения кредитов, а также недостаток финансовых инструментов для поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП).

— Для того чтобы получить доступ к инвестиционным кредитам, компании требуется собрать и предоставить в банк большое число различных документов — при этом у каждого банка свои требования, — подчеркнул член всероссийского предпринимательского объединения «Клуб лидеров» Александр Любосердов. — Нужно унифицировать формат проектного финансирования.

Необходимость расширения возможностей получения инвестиционных кредитов была заявлена и в официальной позиции Торгово-промышленной палаты. Так, предлагается сформировать инвестиционно-банковскую систему с опорными банками развития для обеспечения доступа к инвесткредитам.

Еще одну проблему предприниматели видят в сложности процедур подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, прежде всего к газовым сетям и сетям тепло- и водоснабжения, а также стремительный рост затрат на энергоресурсы.

— Эта связано, в том числе, и с конкурентоспособностью нашей промышленности по отношению к глобальным конкурентам на мировой арене, — отметил директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. — Одним из решений по снижению темпов роста стоимости энергоресурсов могла бы стать либерализация рынка энергетики. Она позволит повысить конкуренцию на рынке потребителей, которые смогли бы выбирать лучших поставщиков ресурсов, снижая тем самым их стоимость. К сожалению, до сих пор энергетика весьма монополизированная отрасль.

— Подключение к инженерной инфраструктуре — одна из ключевых трудностей, с которой сталкивается почти любой бизнес, — подчеркнул руководитель компании «Ленпромгаз» Андрей Зыков. — И проблема даже не в длительных сроках, а в том, что они абсолютно не прогнозируемы. Бизнесу нужны гарантированные сроки — пусть даже и более длительные, чем предусмотрено в Doing Business — когда он сможет получить газ, воду, тепло. При этом огромный объем бюрократических процедур, которые раньше приходилось проходить предпринимателю для подключения к электроэнергии, сейчас ушли в прошлое — вдвое сокращен срок подключения к электросетям. И если есть физическая возможность подключения к мощности, то, как правило, проблем с сетевой компанией не возникает. Однако до сих пор сохраняются трудности, когда необходимо строить объекты сетевой инфраструктуры — при этом срок между заключением договора с сетевой компанией и выходом подрядчика на объект может составлять от нескольких месяцев до нескольких лет.

Нужна четкая, простая и понятная схема налогообложения, которая бы не менялась на протяжении хотя бы 10 лет.

Также среди сдерживающих факторов предприниматели выделили высокую неопределенность фискальной политики, включая рост налоговой базы.

— Очень сложно планировать фискальные затраты, — заметил глава «Фининвестконсалтинг» Константин Гусельников. — Одним из ярких примеров можно назвать налог на торговую недвижимость в Москве. Нужна четкая, простая и понятная схема налогообложения, которая бы не менялась на протяжении хотя бы 10 лет. Кроме того, сейчас неэффективно управление государственными ресурсами — начиная с территориальных единиц и заканчивая госкомпаниями. Это приводит и к росту налогов, и к снижению темпов развития экономики.

По мнению представителей РСПП, в ситуации, когда доступность заемных средств ограничена, снижение избыточной фискальной нагрузки на бизнес становится одним из эффективных способов стимулирования инвестиционной активности. Кроме того, необходимо продолжить работу над «дорожной картой» по совершенствованию налогового администрирования, в частности, подготовить концепцию и проект федерального закона о предварительных налоговых разъяснениях. Не менее важной считают промышленники дальнейшую работу по снижению совокупной суммы уплаченных налогов, учитываемой при получении права на применение заявительного порядка возмещения НДС.

Подводя итоги, предприниматели подчеркнули, что в перечень выявленных проблем вошли только самые «наболевшие». Это начало большой работы по определению «узких мест», препятствующих развитию бизнеса и требующих нормативно-правового регулирования. При этом список является открытым и будет дополняться.

Источник: Российская газета

В конце октября состоялась пресс-конференция директора Агентства инвестиций и развития города Антона Арбузова. Главная цель созданной организации — способствовать социально-экономическому развитию города за счёт создания условий комфортной бизнес среды. Агентство будет заниматься информационным и нормативно-правовым обеспечением инвестиционной деятельности, содействовать в реализации инвестиционных проектов, способствовать снижению административных барьеров, формировать положительный инвестиционный имидж Комсомольска-на-Амуре.

По оценкам Антона Арбузова для реализации программы будет необходим целый комплекс мер. Это и создания положения об инвестиционной деятельности, и разработка стандарта сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна». Должен быть создан Инвестиционный совет при главе города. Ежегодно должно готовиться инвестиционное послание главы города. Модернизация должна пройти и в Совете по предпринимательству при главе города. Всё это необходимо для создания ясных, чётких, понятных и честных правил для работы инвесторов в Комсомольске-на-Амуре.

Руководитель Агентства инвестиций и развития уверен, что если в Комсомольске-на-Амуре будет успешен инвестор, то будет успешен и сам город.

Как отметил глава в инвестпослании, несмотря на стабильные показатели социально-экономического развития, важнейшим показателем жизни города является динамика численности населения, которая в последние годы активно снижается. По мнению главы, важно переломить тенденцию неверия в будущее города, изменить сам Комсомольск, и отношение к нему как внутри, так и во внешней среде. «Сегодня, пользуясь той поддержкой, которую оказывают Комсомольску президент РФ и правительство, необходимо активно включиться в процесс „перезагрузки“ города на всех уровнях», — подчеркнул А. В. Климов.

Основные направления, по формированию инвестиционного климата в городе, которые обозначил глава в своем выступлении, следующие:

• Создание территорий опережающего развития и привлечение на них предприятии малого и среднего бизнеса — важный сектор для экономики города.
• Формирование инвестиционной инфраструктуры города, в которой основная роль отводится Агентству инвестиций и развития как посреднику между инвесторами, бизнесом и властью.
• Утверждение муниципального Стандарт сопровождения инвестиционных проектов — ключевого документа, который определит содержание, сроки и порядок сотрудничества субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов. Формирование инструментов муниципальной поддержки инвесторов, в числе которых особые условия налогообложения, обеспечение обязательств инвесторов через залоговый фонд города.
• Работа инвестиционного сайта города, где будет представлена информация обо всех инвестиционных площадках, объектах недвижимости, проектах, реализуемых на территории города.
• Принятие комплекса мер по сокращению сроков разрешительных процедур для строительства, подключения объектов к сетям инженерной инфраструктуры, разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при реализации инвестиционных проектов и пр.

Завершая инвестиционное послание, градоначальник выразил уверенность, что объединив силы, работая одной эффективной командой, можно добиться того эффективного, желаемого результата, о котором мечтают практически все комсомольчане.

Фото-видео: Александр Альдиев.

Комплекс разместился на месте аналогичного предприятия, работавшего еще в советское время. В 2013 году была сдана первая очередь теплиц на площади 1800 кв. м. Тогда предприниматели из города юности стали выращивать здесь салат и поставлять свою продукцию в торговые сети. На реанимацию производственной инфраструктуры тепличного комплекса ушло 40 млн рублей, еще в 30 млн обошлась инвесторам стоимость первых двух теплиц. Энергосберегающие арочные конструкции из поликарбоната отлично держат тепло, которые вырабатывается сжиганием природного газа. Обслуживают комплекс всего 6 человек: посев полив сборка с 8:00 до 17: 00 как у всех. Технология отечественная. Рентабельность производства составляет 40%. В конце 2015 года в эксплуатацию была запущена вторая очередь теплиц площадью 4000 кв.м. Теперь помимо салатов здесь выращивают лук, шпинат, базилик. В январе этого года в Комсомольске-на-Амуре собрали первый за 10 лет зимний урожай огурцов. Вскоре предприятие планирует начать выращивать и специальный сорт помидоров. Третью очередь агрокомплекса планируют сдать в течение этого года. 

В конце 2015 года глава города Андрей Климов в инвестиционном послании обозначил ключевые для муниципалитета направления работы в сфере инвестиционного развития территории. Главная задача, на чем глава сделал особый акцент, — реально упростить работу «даже самого мелкого инвестора». Сделать все возможное, чтобы процесс принятия решения по любому бизнес-проекту был оперативным, понятным и прозрачным. Основная роль в этой работе у Агентства инвестиций и развития города, которое должно стать посредником между инвесторами (в том числе представителями бизнеса) и администрацией. Создание такой специализированной организации в городе и регионе – не только требование времени и стимул для экономики, но и эффективный механизм развития предпринимательства, подтвержденный опытом десятка городов. Создание специализированных организаций по поддержке инвестиционной деятельности и развитию предпринимательства входит в число 23 лучших практик Атласа АСИ.

При подготовке этих успешных примеров Агентством стратегических инициатив был проанализирован опыт более 100 городов из 45 регионов России.

Администрация или агентство?

Некоторые муниципалитеты, формируют в структуре администрации отдельное подразделение, ответственное за привлечение инвестиций. Как правило, оно объединяет отделы архитектуры, экономики, подразделения по поддержке малого и среднего бизнеса. Основные функции: взаимодействовать со всеми ветвями власти и специализированными организациями, оказывать содействие инвесторам, вести единую базу инвестплощадок на территории города и пр. АСИ рекомендуют реализовывать такой опыт преимущественно моногородам и другим муниципальным образованиям, за исключением столиц и промышленных центров, где целесообразней создавать специализированные организации по поддержке инвестиционной деятельности и развитию предпринимательства. Их функции значительно шире функций структурного подразделения муниципалитета. Такими организациями могут быть агентства по поддержке инвестиционной деятельности, задачи которых повышение бизнес привлекательности, предоставление предпринимателям и инвесторам необходимой информации, методической и административной поддержки. Еще одной инфраструктурной организацией может стать центр, ассоциация или фонд развития малого и среднего бизнеса. Его работа – способствовать созданию среды для ускоренного развития бизнеса, формировать предпринимательские навыки и компетенции. Помимо решения конкретных профильных задач, отдельные самостоятельные структуры могут являться еще и эффективной коммуникационной площадкой, где соединяются интересы городского сообщества, бизнеса и власти.

Комсомольский-на-Амуре Фонд поддержки предпринимательства (как обособленное структурное подразделение Хабаровского Фонда) является, в первую очередь, микрофинансовой организацией. Он не занимается вопросами реализации бизнес-проектов, сокращением сроков разрешительных процедур, решением вопросов земельных отношений и вопросов строительства. Эти процессы, как раз, задача инвестиционного агентства, специалисты которого участвуют в реализации проекта вместе с инвестором, изнутри видят реальные потребности бизнеса.

В чем заключается принцип «одного окна»?

Самый знакомый пример МФЦ – единое место приема, регистрации и выдачи готового пакета документов. Но пакет документов должен быть полным и правильно оформленным. Этим заявитель занимается самостоятельно, именно здесь у граждан и бизнеса чаще всего возникают сложности. По некоторым данным одной из проблем, с которыми сталкиваются инициаторы инвестиционных проектов, является необходимость самостоятельно выстраивать взаимоотношения с органами власти, а также зачастую невозможность самим урегулировать сложные ситуации. Принцип «одного окна» агентства инвестиций и развития заключается в бесплатном сопровождении инвестора от бизнес-идеи до стадии реализации проекта. Все вопросы решаются через специализированную организацию, которая, с одной стороны, представляет и продвигает интересы инвестора, с другой – действует совместно с органами местной власти. Для успеха такой работы муниципалитету требуется утвердить алгоритм сопровождения инвестиционных проектов, где должны быть прописаны этапы, сроки и все участники процесса сопровождения, включая отраслевые органы администрации, от которых зависит получение какой то конкретной услуги.

Антон Арбузов, генеральный директор Агентства и инвестиций и развития.

К сожалению, понять механизм взаимодействия с различными структурами власти в наших условиях непросто, а пройти через административный аппарат – непросто вдвойне. Уже сейчас, несмотря на то, что мы работаем фактически за «закрытыми дверьми», к нам обращаются бизнесмены не за деньгами (прим.: речь идет о финансовой поддержке проектов), а с просьбой «убрать барьеры» — избавить их от необходимости взаимодействовать с бюрократической системой. Поэтому агентство и берет на себя посреднические функции, чтобы обеспечит максимально комфортные условия для прохождения начальных стадий инвестиционных проектов.

Чем занимается проектная группа агентства?

Чуть больше полугода в городе в режиме административного стартапа работает проектная инвестиционная группа (на базе ПАО «Агентство инвестиций и развития г. Комсомольска-на-Амуре»). За это время разработаны проекты нормативных документов, устанавливающих «правила игры»: основные понятия и направления инвестиционной деятельности, порядок работы, формы поддержки. Разработаны и предложены городу регламент сопровождения инвестиционных проектов, муниципальная программа повышения инвестиционной привлекательности с конкретными мероприятиями и показателями до 2018 года. Специалистами агентства совместно с администрацией подготовлено инвестиционное послание главы города, инвестиционный меморандум Комсомольска-на-Амуре, который был принят в конце 2015 года. Одной из инициатив агентства стало формирование в городе залогового фонда – новой формы поддержки исполнения обязательств инвесторов. Нас сегодняшний день утвержден перечень объектов залогового фонда, сам порядок предоставления проходит согласование, его принятие планируется в марте текущего года. В тестовом режиме запущен инвестиционный сайт города, где наглядно представлена информация о 170 инвестиционных площадках, земельных участках, объектах недвижимости, социальных проектах города и площадках ТОСЭР. Специалистами проектной группы проанализированы проблемные вопросы инвестиционной деятельности в городе, в том числе порядок и продолжительность процедур для получения разрешения на строительство, количество которых не менялось с 2012 года, а срок сократился за 5 лет только на 7 дней. На сегодняшний момент в агентстве продолжают изучать опыт успешных территорий по разработке новых механизмов муниципальной поддержки бизнеса, по сокращению сроков разрешительных процедур в строительстве и различных областях земельных отношений, чтобы применить его в Комсомольске-на-Амуре.

Евгений Коршиков, первый заместитель главы администрации города.

Инвестор должен понимать, куда обратиться со своим проектом, с кем и как взаимодействовать. Для этого нужна нормативная база, которая определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, порядок сопровождения инвестиционных проектов, нужны формы поддержки и муниципальные гарантии.

В настоящее время в муниципальном образовании такие документы разрабатываются и проектный офис ПАО «Агентство инвестиций и развития г. Комсомольска-на-Амуре» принимает в этом активное участие. Все это – отправные шаги, которые могут повлиять на то, чтобы снизить для бизнеса инвестиционные риски, запустить экономически выгодные для города процессы. Такая инвестиционная инфраструктура как агентство создается в первую очередь для снижения административных барьеров. Важно, что инициатива его создания принадлежит именно администрации города.

25 марта 2016г Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре совместно с центром обучения ИТЦ и Технопарка при КнАГТУ приглашает начинающих предпринимателей, студентов старших курсов и всех, кто решил открыть собственный бизнес на однодневный бесплатный семинар «Основы предпринимательской деятельности». В программе принимают участие институты поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре и г. Хабаровска. В программе семинара будут рассмотрены виды и формы предпринимательства, факторы, обусловливающие развитие предпринимательства. Отраслевые особенности предпринимательской деятельности, этапы создания своего дела от поиска бизнес-идеи до регистрации и организации самой деятельности. Секреты успешной маркетинговой деятельности предпринимателя и другое. В программе принимают участие институты поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре и г. Хабаровска: Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре, «Дальневосточное агентство стимулирования инноваций», «Комсомольский-на-Амуре краевой бизнес-инкубатор и Технопарк КнАГТУ», Фонд развития инновационного центра «Сколково» и Фонд посевных инвестиций «Российской венчурной компании» (РВК).

Место проведения: Ленина 27, корп.3, ауд. 201 (конференц-зал, вход через главный корпус.)

Время: с 10-00 до 17-00 обед с 13-00 до 14-00 Запись по телефонам : 8 (4217) 54-40-32; 54-34-62